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公投爭議法官也看不下去 阻公民參政權 大開民主倒車
中國時報【林偉信、郭建伸╱台北報導】
中選會因為公投事件屢屢作成爭議處分，法官也看不下去講話了，台北高等行政法院在裁定書中明確指出，因為根據公投法是以通過為原則，中選會依法沒有必要為難人民的補充連署聲請，如果仍堅持己見欲抗告，無異是浪費司法資源與社會成本，且大開民主倒車。
公投是程序法 應給予補正
台北高等行政法院就公民投票法的精神作出解釋，法官指出，公投法是規範如何進行的程序法，也因此人民只要發起連署提案，依公投法規範意旨，中選會應以通過為原則，在此情況下，如果連署人數不合規應該通知補正，給人民救濟機會。
公投是為了讓人民就公共政策議題，以和平理性的民主方式，投下贊成與反對票，藉以要求政府依多數民意決定作成政策或立法。
法界人士指出，以核養綠的公投議題是否為多數公民的主張，必須透過人民的選票一張張統計出結論，辦理選務工作的中選會理應依法行政，專注於審查連署人數、有效無效票，如果連署人數有增加，就必須遵守法律給予補正機會，而非蠻橫拒絕。
籲別抗告 浪費司法資源
承審本件假處分聲請案的法官直言，黃士修與中選會的行政爭訟，黃勝訴的機率相當大，但中選會不願退讓，還引發了不必要的訟爭與爭議，形成額外社會成本，當行政機關不願「謙卑」面對人民時，司法基於保障正當法律程序，只能介入作成裁判。
北高行政法院在裁定理由書中，明白點出中選會未依公投法及行政程序法執行職務之處，更提出忠告希望中選會別耗損社會成本，公投是人民權利任何政府機關不得恣意妄為，阻斷公民參政權，中選會應尊重司法判決、懸崖勒馬。
政大法律系教授廖元豪則認為，中選會打輸官司沒有關係，但會引發外界質疑中選會的威信，加上中選會甚至創了「時限行政」的詞彙，甚至準備抗告時仍不斷強調這概念；但時限行政道理說不通，因為收件時間明明還沒到，「可以補件為何不給別人補？」他從來沒聽過這種事。
廖元豪說，中選會有一個奇怪的論調是「沒有規定可以補件」，但其實反過來說，也沒有規定不能補件，更沒有規定不能分兩次送，認為是中選會利用奇怪的理由、創造法律概念阻撓別人。
公投綁大選
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林右昌、徐耀昌、邱鏡淳PK地方菜 心裡掛念財政收支劃法
撰文＝鄭國強 （攝影／鄭國強）
基隆長榮桂冠酒店29日中午餐宴的主廚站成一列，白色的主廚高帽與端在手上的菜成為全場焦點，這排主廚都很眼熟，帶頭的竟然是基隆市長林右昌，原來這是一場「北臺首長會議」的推廣在地安心食材活動，還有苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長邱鏡淳等拿著代表自己地方的菜色大PK，然而各縣市首長私底下還是忍不住聊了一下，今年行政院將要修改的「財政收支劃分法」。
「北臺八縣市首長會議」發起於2004年，到今年是第14屆，主政的縣市輪到基隆市，因此29日的成果報告會由市長林右昌作東，這個會議集合了橫跨藍綠執政的新北市、台北市、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、基隆市、宜蘭線等八個縣市首長，並且定期舉行副首長會議，推動共同合作議題，當日的主題除了成果報告以外，還有推廣各縣市在地安心食材餐宴。
北臺八個縣市，新竹縣統籌款殿低
八個縣市首長、代表手上端著代表該縣市的主菜，東道主林右昌手上端著代表基隆新鮮海鮮的鹽酥蝦，新北市副市長李四川端的是宮保臭豆腐、新竹縣長邱鏡淳則是端出仙草凍等，八個縣市首長代表大PK，台下來賓吃得不亦樂乎。
然而八位縣市首長及代表難得共同出席活動，也順勢趁活動空檔私下交換意見，據了解，財政收支劃分法的修法是共同話題之一，但部分綠營縣市長代表面對媒體時不輕易評論。
「行政院這次是真的有決心要修財劃法嗎？這是從省政府時代就開始討論要修的法律。」新竹縣長邱鏡淳說。
財政收支劃分法制定了各縣市政府統籌分配款所分得的比例，是地方政府重要的財源，因此在今年縣市長大選之時修財政收支劃分法頗值得玩味，許多地方首長正觀望中。
不過，若真要大修，現行財政收支劃分法分配公式中人口數為一重要的參數，這一點讓邱鏡淳很不服氣，因為29日到場8個縣市中，就新竹縣平均每位縣民分到的統籌分配款最少，根據2015年的紀錄是每人5,984元，竟不到台北市的13,442元的一半。「目前的財劃法對我們新竹縣非常的不公平。」
過去財劃法修不好，本位主義作祟
「很多竹科的廠商住在新竹縣，所得最高，但稅都繳到中央去了！」邱鏡淳指出，從2015年、2016年財政資訊中心公布的年資料顯示，全台灣村里所得排名前15名當中，竹北就有8個到9個里所得最高（2017年排名仍是如此），但人均統籌分配款卻最少。
他補充說，新竹縣、市的合併營收是1兆3千多億，每人產值最高，反而統籌分配款最少，新竹縣市分到的統籌款差不多（2015年二者都是33億元上下）但新竹市少了鄉鎮公所這層組織架構、支出費用就少，新竹縣有鄉鎮公所，又是一筆預算支出。
邱鏡淳無奈的說，財政部一直說要改， 但都沒有勇氣去改，使得過去修那麼多次，都修的不合乎整個需要，背後是本位主義作祟，希望新政府施展魄力去修，真的能修到重點。
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