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 美國會USCC報告 中國深化對拉美影響孤立台灣


（中央社記者江今葉華盛頓17日專電）美國國會美中經濟暨安全檢討委員會今天發布報告指出，中國近年來積極強化拉丁美洲與加勒比海地區的經濟、外交與軍事參與，並致力於在這個地區外交孤立台灣。

美國國會美中經濟暨安全檢討委員會（US-China Economic and Security ReviewCommission, USCC）今天發布名為「中國與拉丁美洲暨加勒比海地區往來」報告指出，過去10年來，中國在拉丁美洲加深經濟、外交與軍事參與，成為這個地區最大債權國與第二大貿易夥伴。

報告指出，中國積極深入拉丁美洲的主要目的在獲得這個地區豐富的自然資源與市場、取得外交支持、擴大中國話語權與地緣政治影響力。中國也積極加強與拉丁美洲國家雙邊關係，並獲得9個國家支持「一帶一路」倡議。

報告指出，2016年中國占拉丁美洲暨加勒比海地區出口的9%，進口比例也達到18%，這讓向來被視為美國勢力範圍的拉丁美洲國家對中國的經濟依賴加深，也降低美國在這個區域的經濟影響力。

自2005年以來，中國國家政策性銀行對拉丁美洲國家的貸款總額超過1500億美元，超過世界銀行、美洲開發銀行（Inter-American Development Bank）與拉丁美洲開發銀行（CAF Development Bank of Latin America）總和。這削弱美國與多邊組織影響拉丁美洲與加勒比海地區政府的行為能力，並導致委內瑞拉與厄瓜多等國家債務增加。報告指出，與對世界其他地區一樣，中國利用一國金融與經濟依賴，確保外交政策目的獲得支持，並控制這個國家的戰略資產。

中國企業在這個區域參與91項基礎設施項目，雖然部分項目加強區域一體化並刺激經濟成長，但其他項目並未經過適當的成本效益分析，從中國取得貸款的國家背負無法償還的高息貸款，可能造成債務負擔，威脅長期經濟增長。

報告並特別提到，中國在過去一年多裡，讓區域內的巴拿馬、多明尼加與薩爾瓦多相繼與台灣斷交，中國正致力於在拉丁美洲與加勒比海地區外交孤立台灣。台灣目前擁有的17個邦交國中，拉丁美洲與加勒比海地區占9個。

中國利用政治、媒體與教育交流，增加與民間往來，形塑拉丁美洲與加勒比海地區當地民眾對中國的觀點，以達到外交政策目的。同時也擴大軍事交流、武器銷售與非傳統軍事行動，獲得戰略地位，削弱美國對這個地區的影響力。（編輯：陳永昌）1071018







 抵制法官性騷 籲職務法庭增性別比


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對法官陳鴻斌性騷擾不免職一案，讓司法體系長期欠缺性別意識的問題再度浮上檯面。性別司改聯盟14日召開記者會，呼籲職務法庭應加入法官以外的外部意見監督，在處理性別議題時，應規範組成成員的性別比例。司法院也祭出改革方案，擬將職務法庭改為「二審制」，也將研議增加性別比的可行性。

台北高等行政法院前法官陳鴻斌涉性騷擾女助理，原本遭職務法庭「免除法官職務」，陳鴻斌提起再審後，改判為「罰薪一年」，引起輿論撻罰。性別司改聯盟表示，可見司法體系從法官、檢察官，甚至是監督不適任法官、檢察官的「評鑑委員會」，到最終主掌淘汰的「職務法庭」，只要遇到性別相關案件，司法體制就相當容易失靈。

民進黨立委尤美女表示，根據《性騷擾防治法》，具有調查性騷擾案件的地方層級性騷擾防治委員會，都有要求女性代表不得少於2分之1，反觀司法院層級的職務法庭，在審理性別相關案件時，卻連最基本的組成員性別比例都付之闕如。她呼籲司法院未來修正《法官法》時，應在檢察官、法官評鑑委會及職務法庭審理性別案件的組成上，納入性別比例的相關規定。

性別司改聯盟提出4點訴求，包括一，強化法官、檢察官評鑑淘汰機制；二，健全司法體系內部性騷擾申訴、調查與懲戒機制；三，確實落實司法人員性別教育；四，立法院應修改《法官法》，讓職務法庭有外部意見加入與監督，並增加性別比例。

針對法官性騷案引發喧然大波，司法院也祭出改革方案滅火。其中有關職務法庭的部分，司法院表示，為使職務法庭的判決更妥適，擬將原本只有一審制的職務法庭改為「二審制」，賦予當事人在不服職務法庭判決時，得循上訴程序救濟；此外，司法院將研議讓法官以外人員加入第一審職務法庭；涉及性別議題的案件，也研議職務法庭成員的組成需合乎一定的性別比例。









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