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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。
2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。
實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。
與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」
「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。
台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」
打破淡水關渡瓶頸! 淡北快速道路分流長這樣
新頭殼newtalk
以文化歷史聞名的淡水，每年吸引超過百萬的觀光人潮，但每到周末或是上下班尖峰時段時，往來淡水及台北市區的僅有「台2線」主幹道，車潮總會綿延好幾公里，對此，新北市工務局擬加強竹圍路廊的交通改善措施，並推動淡水河北側平面道路，計畫分擔台2線四成車流，打破淡水交通瓶頸。
為廣納地方民意，兼顧工程建設與環境保護，新北市政府於今 (29) 日下午在北投關渡國中辦理公聽會聽取各界意見，而在淡水竹圍高中場次部份，則將於2月1日舉行，透過雙向溝通與交流，讓公共運輸與交通建設符合地方需求，並達到區域發展互惠互利的效果。
淡水地區文化歷史名聞中外，每年吸引超過百萬觀光人潮，再加上地處大台北都會區旁，又鄰近北投士林科技園區，選擇住居淡水通勤人口相當眾多，但往來淡水及台北市區卻僅有「台2線」一條主幹道，每逢上下班尖峰時段及周末假日時，常形成綿延數公里的壅塞車潮，為改善淡水交通壅塞，新北市政府除了加強竹圍路廊的交通改善措施，並推動淡水河北側平面道路，該計畫除了分擔目前台2線四成以上車流，也打通淡水、關渡地區緊急醫療急難救災運輸廊道。
新北市工務局指出，淡北道路計畫全長5.4公里，採貼地雙向4車道佈設，同時兼顧環境保護政策，已完成交通影響分析、生態和文化資產調查，並依不同對象擬定具體保護對策。對於民眾特別關心的紅樹林保留區部分，計畫路線全部迴避外，還規劃補植大面積植生、移除人工構造物，以及設置淨水處理設備等補償措施，預期可有效提升河岸景觀風貌，並維持生物多樣性。
工務局表示，未來完工通車後，不僅可以有效紓解台2線車流量的負荷，同時運用智慧交控系統，結合淡水捷運、淡海輕軌、快捷公車、跳蛙公車等公共運具，發展出友善交通環境，讓雙北往來更加便捷無礙。
推動興建淡北道路的新工處強調，淡北道路一直是淡水地區居民長期關注的公共議題，交通運輸需求並無行政區劃分界線，關渡、竹圍及淡水地區宛如一小型生活圈，期盼各界鼎力相助，共同為雙北環河路網完成最後一塊願景拼圖。
新工處表示，欲了解公聽會流程與地點者，可上 查詢，歡迎關心淡水交通的民眾、團體能共同參與。
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