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中國還應該享有「開發中國家」優惠待遇？ 美中WTO代表激烈辯論
隨著中國富裕跟強大，美國認為中國應從現在的「開發中國家」升格為「已開發國家」，但中國不願意，美中WTO代表為此爭議激烈辯論。（圖片來源／Flickr@World Trade Organization）
在日前世界貿易組織（WTO）貿易政策檢討會上，台灣真的很識相，也有自知之明，自動承諾升格至「已開發經濟體」定位，等於放棄「開發中國家」定位所享受的優惠待遇。
對於台灣自動升格，放棄優惠，美國駐WTO大使習達難（Dennis Shea）表示，希望有更多國家像台灣一樣，承諾自主改革。
肯亞人均年所得3130美元，像非洲這些國家列入「開發中經濟體」，享受WTO補貼跟優惠，無可厚非，但是，新加坡人均年所得8.5萬美元、中國1.55萬美元，竟歸類在「開發中國家」，顯得很突兀。
畢竟中國人所得比非洲人所得高出數倍，新加坡人年薪比台灣的2.6萬美元、美國的6.8萬美元都還要高，星、中在WTO卻是「開發中國家」定位，就顯得相當荒謬。
川普：美國也是「開發中國家」
也因此，美國總統川普9月中旬表示，美國和中國一樣，都是「開發中國家」，只是，美國發展速度最快，他當時也說，多年來美國軍事開銷大，資助和保護「開發中國家」，這些國家發財，軍事開銷少，美國卻沒有得到應有的尊重，現在，他們必須要付出代價。
根據WTO規定，開發中國家以及近期加入成員可享有「特別和差別待遇」的特別優惠，在關稅減免及對敏感產品市場的保護方面，以及對本國產業補貼條款上獲得優惠。
《美國之音》報導，習達難12日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心就WTO改革舉行的座談會上表示，中國經濟模式和全球世貿體系不相容，WTO目前被認為無力解決中國的問題。
對他來說，在WTO改革上，處理中國的非市場經濟問題是非常重要的，但也是最難的，他希望其他成員國可以在這個問題上發聲。
中國不願放棄「開發中國家」的優惠待遇
實際上，美國為了取銷中國的優惠待遇，已經跟中國交涉多次，都無功而返；10月16日在日內瓦，習達難跟張向晨再度就此爭議展開激烈的辯論。
《彭博》報導，習達難周二表示，WTO必須面對中國貿易濫用行為，並且重新考慮中國繼續做為「開發中國家」是否合適。同時重新考慮中國是否應該繼續享有「開發中國家」的優惠待遇。
中國駐香港大使張向晨反駁說，「不能單獨挑中國出來檢討」，北京不會支持任何破壞世貿組織（WTO）基本原則的努力。
這一爭端說明中國和美國在克服緊張局勢升級方面，所面臨的困境，這些緊張局勢促使華府對中國進口商品徵收2500億美元的關稅，北京則以1100億美元商品加徵關稅不等量報復。
中國已是第二大經濟體，不應再享有「開發中國家」的補貼
當前，美中需要協調雙方對改革WTO組織的不同觀點，同時，兩國經濟體系之間存在根本差異之際，美中正在進行商業戰爭。
習達難周二在WTO評論：「要如何充分應付非市場類型經濟體的挑戰，不亞於WTO是否該存在這個問題。」
WTO成員國必須解決一個重大和艱澀的問題：是否應該繼續向中國提供比美國更加有彈性的WTO條款。WTO的核心協議為中國和其他成員國之類「開發中國家」－通常是那些較貧窮或最近加入WTO的成員－提供特別權益，包括豁免部分關稅、更長的執行期和技術援助。
儘管中國已經迅速崛起，成為世界第二大經濟體，但它仍然認為自己是一個「開發中國家」，例如，中國農民仍受惠於WTO放寬的補貼規則。
習達難說，這種情況不能持續下去，並敦促WTO成員「重新思考開發國家的定義，以反映當前的現實。」
WTO上訴機構將陷入癱瘓
另一方面，張向晨批評美國阻撓上訴機構（appellate body）成員的任命，該機構在WTO的裁決中擁有最終決定權，會影響到一些國際大型企業。 「整個爭端解決機制都處於嚴重危機之中」張說。
一年多以來，川普政府拒絕上訴機構人員的任命，理由是，該機構的現任成員採取「積極主義的方法」以及發表「不必要的調查結果」，並發布「諮詢意見」，這些做法已經超過他們的權限。
目前為止，WTO上訴機構已從7人減至3人，已是判決WTO上訴案件的最低人數要求。如果美國在2019年12月10日之後繼續拒絕任命新成員，上訴機構將因為沒有足夠的專家小組成員簽署裁決，陷入癱瘓。
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任內累積1000億 郝盼柯恢復敬老金
【台灣醒報記者洪進安台北報導】YouBike將開放使用敬老卡點數。為慶祝YouBike即將突破1億使用人次，台北市政府20日舉行「敬老啟程、幸福轉乘」記者會，自4月1日起開放使用敬老卡點數騎乘YouBike。活動特別邀請讓YouBike正式上路的前市長郝龍斌，他致詞時除了讚賞柯P推行鼓勵搭乘大眾運輸的方案，也希望市府恢復發給重陽敬老金；對此，柯文哲受訪時卻不回應。
台北市推動騎乘公共自行車優惠措施，將自4月1日起開放使用敬老卡點數騎乘YouBike，擴大敬老悠遊卡使用範圍，增進老人福祉。
另為鼓勵大眾運輸使用，凡於台北市YouBike站借車，完成還車扣款程序後於1小時內轉乘捷運或公車者，均享有轉乘優惠5元；另搭乘捷運或公車後，於1小時內轉乘使用台北市YouBike者，亦享有前30分鐘免費優惠。郝龍斌致詞時指出，柯P曾把YouBike前30分鐘免費取消，後續又利用鼓勵大眾運具的方案恢復，他願意給柯P按個讚。
他也表示，「很多長輩對城市的進步曾經奉獻犧牲過，市府用各種方式對他們表示敬意與謝意，這是件好事。」建議柯文哲，希望能恢復重陽敬老金，傾聽基層聲音。他也透露，他任市長8年累積約1000億財源，8億元預算北市府絕對出得起，也不會造成財政負擔。
對此，柯文哲僅回應，YouBike是郝市府時代的重要成就，而且不只是在台灣好，在國際上也很有名，他曾去馬來西亞的時候，對方就問有關YouBike系統需要多少費用，後來對方派人來看，只是不知道最後生意談到哪裡去了。
國泰醫院物理治療師簡文仁強調，雖然老年人騎自行車對健康有幫助，但不鼓勵老年人特別學騎自行車，不具有平衡度、反應力等基本條件的老年人容易發生意外，會騎自行車的老年人則維持嗜好，只要在自行車道上安全騎車即可。
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