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批深澳「殺人電廠」 學者估運轉15年致全台病死576人
2018年09月11日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
台大公衛學院、中興大學工學院、環團綠色和平11日聯手提出報告，指若深澳電廠仍要在2025年開始營運，那麼製造的PM2.5將衝擊全國民眾的健康。到了2040年，將造成全台576件死亡，其中更有約145人將是早死個案。
深澳電廠3月通過環差案後，由於衝擊空污、健康與海洋生態的疑慮而引發社會爭議，在此「深澳燃煤電廠健康衝擊評估報告」中，他們提出空品模擬模型、健康風險評估模型。
「一個殺人的發電方式。」台大公衛學院院長詹長權批燃煤電廠是「殺人電廠」、更造成地球暖化，在21世紀的政府不該這麼做。詹長權更批當初通過此案時的決策草率、不負責任，沒有做好這樣的調查，只好由民間來做。
詹長權指出，深澳電廠若在2025年營運，包括缺血性心臟病、中風、肺癌、慢性阻塞性肺病等疾病，將造成全台576人死亡。除了新北198人、台北90人外，尚有桃園79人、新竹31人、宜蘭30人、苗栗25人、台中24人、基隆21人、彰化18人、高雄15人。除了台東縣，全台都受波及，不只是北部縣市而已。
台大公衛副教授林先和表示，他們以15年的長期暴露來推估，其中將有約145人，活不到平均的70歲壽命就將過世。林先和表示，這還只是四個目前流行病學證據最強烈，已證明與PM2.5污染相關的疾病，但其實學界也陸續提出，失智、腎臟病、早產、婦嬰健康也都與空污有關，但這次他們沒有算進去。
而且，他們也因為目前台電沒有提出任何重金屬排放的數字，而沒有對重金屬造成的影響進行估算。而這還只是造成死亡的部分，並沒有算到造成生病，全國人的健康支出，例如治療各項疾病所需的健保支出。
莊秉潔：除台東，全台PM2.5都將增量
中興工學院副院長莊秉潔表示，由於深澳就位在「台灣頭」，順著東北季風，空污將依序降落在北部山區、竹東苗栗、中部山區，只有台東縣因為山勢阻擋而幾無影響，全台都將有PM2.5的增量。預估年平均的增量將是新竹縣的0.28微克最高、依序新北市0.27微克、基隆0.25微克、宜蘭0.23微克、桃園市0.22微克。南部、東部也都有影響，台北市雖然因為地勢平緩，預估只會增0.16微克，但莊秉潔提醒，台北市是人口最多的。
莊秉潔解釋，這一次的評估，就是拿台電當時在環差審查中提出的每年排放「硫氧化物1438噸、氮氧化物1034噸、與粒狀污染物268噸」數據來估算。
與台電受審的報告會有差距，莊秉潔認為是因為他的團隊以較小的範圍，並納入山區地形考量所致，若是台電將這兩項比照他，雖然以不同模式來算，但相信結果將會不會有太大落差。
莊秉潔指，他以地形解析度1公里來算，但台電是3公里，因此台電的資料沒有呈現山區造成風速較低，「風速差了2倍，最高值也就差了2倍」，造成台電的推估中，硫氧化物、氮氧化物的影響遭到低估，而在PM2.5的部分，台電卻高估了境外污染物的佔比。
反深澳自救會會長陳志強批，當時環差審查時台電沒有提出健康風險評估，模擬也只做了11、12月，沒有完整呈現東北季風會怎麼帶空污擴散，沒有這些調查就要做決策，當然不能讓人民信服。深澳電廠過去已經除役拆除十多年，當地生態與空品都恢復了，怎可讓他們失去好山好水好空氣。
綠色和平能源專案主任張凱婷則表示，深澳電廠一天不撤案，就會持續造成社會陷入「核煤二選一」的對立爭議不休，是在拖慢能源轉型。台灣應該盡快將電力產業從傳統的集中式大型電廠，轉向分散式的綠能，深澳電廠的興建計畫實在有違2025年能源轉型目標，政府應該主動撤案。 環保署：深澳不需重作環評、健康風險評估 莊採用模式有待釐清
當時通過深澳案環差案的環保署則在下午回應，重申依照環評法規，深澳不需重作環評、也不需進行健康風險評估，未來將以新空污法來把關。
環保署指深澳案為環差案，在變更內容較原方案大幅降低開發規模與污染排放的狀況下，無法以環境影響評估法施行細則第38條第1項各款所列變更部分造成「加重之影響」，要求重辦環評。而「健康風險評估技術規範」在2010年發布，晚於2006年通過環評的深澳案，因此深澳案依法不需健康風險評估。不過，台電公司面對各界的質疑，已經規劃委託學者專家進行健康風險評估。
對於綠色和平與學者以PM2.5濃度推估死亡人數的健康風險評估，環署仍指台電採取的採光化網格模式(CAMx)模式，才是依照空氣品質模式模擬規範進行的，然莊秉潔採用的GTx模式，目前不在美國模式中心針推薦使用的5種模式之列，是否適合用在本健康風險之模擬，還有待釐清。
太陽花無罪定案 法院：服貿確有瑕疵
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】太陽花學運份子時代力量立委黃國昌、學運領袖林飛帆等22人二審宣判無罪！2014年立法院審查速通服貿協議，引爆了「318太陽花」學運。事後檢調單位起訴黃國昌等22人，但一審台北地院宣判無罪，檢方再次提起上訴。高等法院13日二審宣判，立委行使職權具有重大程序瑕疵、憲法保障之言論自由，因此涉案者無罪。依《速審法》規定，檢調已無法再次上訴，故全案幾已確定結案。
本案源於4年前，前國民黨立委張慶忠以30秒閃電宣布完成《海峽兩岸服務貿易協議》審查，引爆院外抗議的學生、民眾不滿。318晚間，陳為廷、林飛帆等人兵分3路衝入立院佔領議場，並主張行使公民不服從權力。台北地檢署偵辦後，將案件切成3部分，分別提起公訴。法官一審以「公民不服務」學說理論為由判處無罪。但檢方不服再次上訴，高院二審13日宣判，以立委議事程序重大瑕疵、公民行使憲法保障言論自由等理由，駁回檢方上訴。
黃國昌、陳為廷等人13日到場聆聽宣判後，隨即於高院門口舉行記者會。黃國昌表示，這次的判決證明了前立委張慶忠，以及馬英九政府有錯在先。陳為廷則說，政府面對人民的抗爭，不能再用威權時代的概念控訴人民，判決的意義不在於告訴人民可在街頭為所欲為，而是可在法律的保障下進行和平抗爭。
合議庭宣判時並未依照一審援引「公民不服從」理論，但法官指出，太陽花學運肇因於反服貿黑箱，民眾陳抗並未主動攻擊警方，過程中民眾或有與員警推擠衝撞，但沒有人持器械攻擊，也沒有嚴重流血衝突，檢方上訴指控黃國昌等人涉犯煽惑他人犯罪並無理由，駁回上訴。
審判長張惠立指出，張慶忠的行為違反議事規則，具有重大程序瑕疵。她強調，立委乃是人民委託、行使民意，但卻做出重大違法行為，侵害人民權益，因此學運領袖林飛帆、陳為廷等人的陳抗行為，主要是希望改變立委做出的決定，使主權回歸民意。
我國人民於對公共事務除可自由表達不同意見，亦可提出批判，才符合台灣社會得之不易之言論自由，這也是民主國家之重要且不可或缺之一環。張惠立強調，「畢竟民意如流水，既能載舟、亦能覆舟，期盼有權利者能傾聽民眾之心聲。」
依刑事妥速審判法規定，一、二審皆無罪的案件，只有在判決適用法令牴觸憲法、違背司法院解釋或違背判例時才能上訴。太陽花學運占立院案一、二審都獲判無罪，因此依《速審法》規定，全案幾已確定無罪。
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