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 【重磅快評】以核養綠公投的造化與陳英鈐的功過


「以核養綠」公投領銜人黃士修不滿中選會關上補件大門，向法院聲請定暫時狀態假處分，台北高等行政法院上午裁定中選會應准許補件，法官揭橥公民投票是嚴謹社會活動，規範期待是「以通過為原則，不通過為例外」，毋需引發不必要訟爭，耗損社會成本；話說得很清楚，但中選會卻以「依法抗告，也依法請其補提」回應，難掩其「西廠」本色。

以核養綠公投一路走來聲勢不錯，蔡政府上台後始終拿不出有效的能源政策，致使供電、空汙問題拖累選情，逼得賴神使出髮夾彎，不惜擊垮環評制度，賠上政府公信力，黃士修這份公投案無疑打中蔡政府的要害，如果綁上2018選舉，自是不利民進黨選情，中選會說什麼也要擋下來，黃士修想要通過成案門檻，也只能靠造化了。

黃士修9月6日遞交第二階段連署書，中選會點收31萬多份，黃士修13日再補送2萬多份連署書，中選會拒收。黃士修認為公投法未明定最後交件期限，但中選會以「時限行政」為由拒收，並說考試不及格就補考，怎麼能回過頭說要重寫考卷？「提案人沒有主動補件的權利，中選會也沒收件及轉交戶所的義務。」

還好，黃士修運氣不錯，行政法院合議庭法官願意主持一下公道， 認為公民投票法是程序性質的法規，公投提案以通過為原則，不通過為例外，法規也有補正的設計，黃士修擔心連署人數不足，再次提出連署書，中選會應本於「公民投票案以通過為原則，不通過為例外」的立法目的，及應「以誠信方法為行政行為」，現實上不必要拒絕，依法也無理由拒絕。

法官說了一堆，可惜的是，中選會似乎無意正視，得知裁定後，立即以「依法抗告，也依法請其補提」，講白話就是說，我就是不服裁定，所以要提抗告，法官說黃士修你可以補件，那你就先補件，要不要讓你過，還是我來決定，至於法官說「通過為原則」、「誠信行政 」，參考參考就好。

何以得出這項結論？因為中選會主委陳英鈐有擋過盧秀燕領銜的反空汙公投的經驗，受訪哽咽後，隨即放話要「偽造」連署的人自首、自信檢方不會不起訴，那一幕真讓國人印象深刻，對於行政法院的裁定，他又何懼之有？在其眼裡，這裁定不過是「道德勸說」罷了。        

中選會辦事得力，蔡政府其實也不必高興太早，一來，中選會要抗告，如果被上級審再度打臉，對蔡政府未必加分；再者，如果，中選會硬是刁難阻擋以核養綠公投拖過時程，2020大選勢必捲士重來，以蔡政府的能耐，兩年後供電、空汙還是個大問題，甚至可能更嚴重，對選情的衝擊恐遠大於今年的選舉，擅長選舉精算的民進黨豈會沒算到，陳英鈐的功過，到時再來論定吧！

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 台北國際書展登場 紙本書買氣不減


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】2018台北國際書展6日登場，雖在開幕當天碰上寒流來襲，但仍不減民眾逛展、購書熱情，出版業似乎不如外界想像地陷入「冰河時期」。包括閣林文創、遠流出版公司業者受訪時都強調，儘管近年資訊科技發達，電子書蔚為潮流，但紙本書買氣並沒有受到太大衝擊，「數位化頂多讓讀者更方便，但並不會因此而取代紙本書。」

攤位外觀以奧賽美術館建築風格打造的閣林文創，在上百攤位中相當突出醒目，民眾爭相拍照，不同於許多攤位紛紛融入新科技，打出數位電子書、互動裝置等，閣林文創專攻童書和藝術類書籍，且仍是以紙本圖書為主。協理江雅玲受訪時說，每個行業都有它的起落，但傳產、圖書產業卻有它的無法取代性，不管是大人、小孩都需要閱讀，紙本書籍仍存在市場空間。

「與一般出版社販賣許多暢銷小說不同，我們專精童書、藝術書，相對受資訊科技化的影響較小。」江雅玲說，原因包括小孩不會太早接觸3C產品，當他們需要觸摸、實際操作時，有些童書會有動物的毛讓孩子體驗；若要培養敏銳嗅覺，最近也滿流行香味書；至於藝術類書籍更難被電子書取代，因為紙本呈現畫作的品質較好，還能依需求印製成大開本，不像手機螢幕有大小限制。

江雅玲強調，儘管近年相當流行電子書、動畫等數位科技，但紙本書籍只要顧好品質，好的東西自然不會被淘汰，「數位頂多能追求方便性，但並不會因此而取代紙本書。」

「閱讀這件事從來沒改變，也永遠不會消失，只是載體的變化。」遠流出版公司展業開發部副理李立祥受訪時也說，大家都說這幾年出版業不景氣，指的是紙本出版，這是全世界共同面臨的困境，「但出版社也努力發展出自己的策略，像是科學雜誌搭配電子資料庫、建置雲端書庫、與政府合作租借服務，推廣閱讀習慣等。」

不過，對於文化部擬制定「圖書定價制」，一年內新書至多打9折，已引發業界熱議。「這不可能會成的啦！」李立祥說，出版業應維持商業競爭，政府的責任是維護產業環境，規定折扣沒有意義，「目前網路書店普遍將新書訂為79折，這是市場供需下產生的平衡點，」且政府要規定打幾折對出版業沒有助益，「即使強制規定，大型通路還是有自己的方式刺激買氣，像是送贈品、送會員折扣、印製獨家封面等。」

2018台北國際書展6日至11日在世貿1、3館舉行，每天上午10時開放到晚上8時，9日、10日延長到晚上10時。今年參展國家有60國、國內外參展出版社達684家，展場共規劃10大主題展覽館，民眾可以持悠遊卡、一卡通、icash卡入場，18歲以下憑證件免費入場。









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