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1月 05, 2019

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風評：北高行為陳英鈐上的一課─中選會不是政黨附隨組織

「公民投票是一項嚴謹社會活動，規範期待是『以通過為原則，不通過為例外』無需引發不必要之訟爭，現實上卻衍生本項爭議，所形成額外社會成本（不限於金錢）之支出或耗損，都將成為難以回復之損害。」─台北高等行政法院裁定書摘要。

中選會機關算盡，公親變事主

台北高等行政法院十七日就黃士修所提以核養綠公投連署書假處分一案，做成裁定：「以核養綠」於九月十三日提出的公投連署書（補送件），應併入九月六日之公投案處理。此一裁定，直接打臉當初拒絕收件的中選會。黃士修等提案人立刻決定補送件，中選會反應也很直接立刻表明將提出抗告，換言之，這場在高等行政法院法官認知中，「形成額外社會之支出或耗損」的公投案，還得「繼續耗損社會成本」─包括必不可免的官司繼續攻防。

做為理當獨立的選務機關，中選會為了公投案已經「公親變事主」，「以核養綠」公投案是被告轉抗告；國民黨空汙公投案則是原告兼被告─告提案人有偽造文書之嫌，國民黨則告他意圖使人不當選。儘管政府機關被告告人似乎不是新鮮事，但在中選會則是民主三十年以來的創例，所謂「作法自斃」，民進黨蔡政府反其道而行，是「廢法自縛」，如果當初沒有廢了「公投審議委員會」，這個倒楣鬼也輪不到中選會來當，至於降低公投提案門檻却沒算到各種公投案蜂擁而至，民進黨蔡政府只能怪自己政策短線，機關算盡算不到挖的坑得自己跳。

台北高等行政法院裁定913連署書併入906公投案後，以核養綠將二萬多份連署再道中選會。（胡宏銘∕核能流言終結者聊天室臉書粉絲頁）

即使委員偏綠，獨立機關仍得嚴守中立

中選會或為即將到來的九合一選舉綁了兩個巴掌的公投案頭痛不已，但是，「官非纏身」，如法官言，這「不必要的訟爭」，其實都是中選會自找的。

這屆中選會委員提名前即備受爭議，因為「綠色背景」雄厚，主委陳英鈐限期為民進黨廉政委員、還曾在二０一五年總統大選之前在民進黨中常會報告國民黨產案；副主委陳朝建則是民進黨台中市長林佳龍的法制局長；委員林瓊珠曾是民進黨的民調委員；周志宏曾是民進黨仲裁委員，許惠峰也曾是民進黨廉政委員，不論這些「具有政黨色彩」的背景，委員們至少都是學有專精的專家，重要的是，一旦進入獨立機關，是否能超脫於政黨？

獨立於政黨行使職權沒這麼大困難，中選會相關章程框框條條白紙黑字在案，只要依法行政，沒有太多仰承政黨意志辦事的空間，選舉投開票，一票是一票，大可不必「以黨爭之心，肚中選會委員之腹」，偏偏中選會在公投案程序爭議裡企圖鑽空子，中選會愈想鑽，愈是搬石頭砸自己公信力的腳，破壞的只能是中選會獨立公正的形象。（推薦閱讀：吳威志觀點：是中選會行政不法？以核養綠補件並無違法！）

北高行裁定以核養綠勝訴，中選會即刻表明會提起抗告，這當然也是中選會依法得有的權利，但根據行政訴訟法，抗告不停止執行，九一三還是要與九０六連署書併計，然而，即使成案都不能保證通過，中選會不若規規矩矩完成查驗，套用中選會早前的語言，提案各方「動起來」，辦好公投發表會或辯論會，展現真正的人民意志，別再搞貓膩，動不必要的歪心思。

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以核養綠公投的造化與陳英鈐的功過
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呂秀蓮：民進黨不能再「以肉養虎」姚文智：呂副表達的非常好

新頭殼newtalk

前副總統呂秀蓮日前拋出震撼彈，表示有意征戰台北市長，今（5）天上午接受專訪時她提到，也有意角逐台北市長的民進黨立委姚文智，雖有姚立明擔任軍師，但她身邊卻有超過20位像姚立明的人才，更直接警告民進黨勿再「以肉養虎」禮讓台北市長柯文哲，否則可能在2020年失去政權。對此，民進黨立委姚文智表示，他已經請辦公室同仁與呂辦聯繫，會再找時間請教呂秀蓮。

姚文智說，自己目前並未針對市長這件事和呂秀蓮交換意見，不過有從媒體上看到呂秀蓮對台北市政有長期思考，已請辦公室同仁與呂辦聯繫。他強調，呂秀蓮是大家敬重的長輩，未來任何議題都可相互切磋討論。

關於台北市長選舉，呂秀蓮則直言，民進黨不能再「以肉養虎」，憂心若把北市讓給柯文哲，2020年民進黨恐怕會失去政權。詢及呂表態參選可能會壓縮到姚的競選空間，姚文智表示，自己持續呼籲黨內人才，若對首都有任何看法，都可以站出來，這也是民進黨全面執政後，展現出對首都的責任，「呂副表達的非常好」。

呂秀蓮今天上午專訪時透露，經過近幾個月的評估，自己在姚文智宣布參選前，就請2位國策顧問向身兼民進黨主席的蔡英文總統報告，但遲未得到蔡的回覆。不過，蔡英文日前在民進黨尾牙上，毫不諱言地點明姚文智，說「我如果有偏心，一定是偏著你（姚文智）」，蔡英文對台北市長人選的態度，引發想像。

對此，姚文智謹慎地說，自己不敢揣測蔡總統的意思，不過他的表態大家應該都知道，而且在中執會討論徵召程序期間，他就去民進黨部向主席面報，當時談了非常久，自己堅決爭取黨內提名，歡迎呂秀蓮共襄盛舉。

媒體追問，這是否意味他比較能「直達天聽」？姚文智說，他的意思蔡總統應該也都知道，沒有什麼誰比較直達天聽，大家都會在不同場合碰面。

至於呂秀蓮先前酸柯文哲的政黨立場，「不應又墨綠、又是白色，結果染上紅色」，姚文智表示，柯文哲此次出訪歐洲行程，很可惜沒把台北、台灣的聲音，用比較精準的方式傳達出去，錯失難逢的機會，反之，柯文哲不斷用其他的話語來迴避台灣價值，甚至連首都這兩個字都講不太出來，這很奇怪，如果都做不到這些，那他是什麼顏色，大家可以自己評斷。

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