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中國還應該享有「開發中國家」優惠待遇？ 美中WTO代表激烈辯論
隨著中國富裕跟強大，美國認為中國應從現在的「開發中國家」升格為「已開發國家」，但中國不願意，美中WTO代表為此爭議激烈辯論。（圖片來源／Flickr@World Trade Organization）
在日前世界貿易組織（WTO）貿易政策檢討會上，台灣真的很識相，也有自知之明，自動承諾升格至「已開發經濟體」定位，等於放棄「開發中國家」定位所享受的優惠待遇。
對於台灣自動升格，放棄優惠，美國駐WTO大使習達難（Dennis Shea）表示，希望有更多國家像台灣一樣，承諾自主改革。
肯亞人均年所得3130美元，像非洲這些國家列入「開發中經濟體」，享受WTO補貼跟優惠，無可厚非，但是，新加坡人均年所得8.5萬美元、中國1.55萬美元，竟歸類在「開發中國家」，顯得很突兀。
畢竟中國人所得比非洲人所得高出數倍，新加坡人年薪比台灣的2.6萬美元、美國的6.8萬美元都還要高，星、中在WTO卻是「開發中國家」定位，就顯得相當荒謬。
川普：美國也是「開發中國家」
也因此，美國總統川普9月中旬表示，美國和中國一樣，都是「開發中國家」，只是，美國發展速度最快，他當時也說，多年來美國軍事開銷大，資助和保護「開發中國家」，這些國家發財，軍事開銷少，美國卻沒有得到應有的尊重，現在，他們必須要付出代價。
根據WTO規定，開發中國家以及近期加入成員可享有「特別和差別待遇」的特別優惠，在關稅減免及對敏感產品市場的保護方面，以及對本國產業補貼條款上獲得優惠。
《美國之音》報導，習達難12日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心就WTO改革舉行的座談會上表示，中國經濟模式和全球世貿體系不相容，WTO目前被認為無力解決中國的問題。
對他來說，在WTO改革上，處理中國的非市場經濟問題是非常重要的，但也是最難的，他希望其他成員國可以在這個問題上發聲。
中國不願放棄「開發中國家」的優惠待遇
實際上，美國為了取銷中國的優惠待遇，已經跟中國交涉多次，都無功而返；10月16日在日內瓦，習達難跟張向晨再度就此爭議展開激烈的辯論。
《彭博》報導，習達難周二表示，WTO必須面對中國貿易濫用行為，並且重新考慮中國繼續做為「開發中國家」是否合適。同時重新考慮中國是否應該繼續享有「開發中國家」的優惠待遇。
中國駐香港大使張向晨反駁說，「不能單獨挑中國出來檢討」，北京不會支持任何破壞世貿組織（WTO）基本原則的努力。
這一爭端說明中國和美國在克服緊張局勢升級方面，所面臨的困境，這些緊張局勢促使華府對中國進口商品徵收2500億美元的關稅，北京則以1100億美元商品加徵關稅不等量報復。
中國已是第二大經濟體，不應再享有「開發中國家」的補貼
當前，美中需要協調雙方對改革WTO組織的不同觀點，同時，兩國經濟體系之間存在根本差異之際，美中正在進行商業戰爭。
習達難周二在WTO評論：「要如何充分應付非市場類型經濟體的挑戰，不亞於WTO是否該存在這個問題。」
WTO成員國必須解決一個重大和艱澀的問題：是否應該繼續向中國提供比美國更加有彈性的WTO條款。WTO的核心協議為中國和其他成員國之類「開發中國家」－通常是那些較貧窮或最近加入WTO的成員－提供特別權益，包括豁免部分關稅、更長的執行期和技術援助。
儘管中國已經迅速崛起，成為世界第二大經濟體，但它仍然認為自己是一個「開發中國家」，例如，中國農民仍受惠於WTO放寬的補貼規則。
習達難說，這種情況不能持續下去，並敦促WTO成員「重新思考開發國家的定義，以反映當前的現實。」
WTO上訴機構將陷入癱瘓
另一方面，張向晨批評美國阻撓上訴機構（appellate body）成員的任命，該機構在WTO的裁決中擁有最終決定權，會影響到一些國際大型企業。 「整個爭端解決機制都處於嚴重危機之中」張說。
一年多以來，川普政府拒絕上訴機構人員的任命，理由是，該機構的現任成員採取「積極主義的方法」以及發表「不必要的調查結果」，並發布「諮詢意見」，這些做法已經超過他們的權限。
目前為止，WTO上訴機構已從7人減至3人，已是判決WTO上訴案件的最低人數要求。如果美國在2019年12月10日之後繼續拒絕任命新成員，上訴機構將因為沒有足夠的專家小組成員簽署裁決，陷入癱瘓。
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雙北推定期月票 1280元爽搭公車捷運
【台灣醒報記者洪進安台北報導】雙北通勤族有福了，30天內只要1280元就能搭大眾運輸吃到飽！台北、新北市推動捷運、公車「30天吃到飽月票」，30日內可不限距離、次數搭乘台北捷運、雙北公車，使用YouBike還可享有前30分鐘租借免費。台北市長柯文哲、新北市長朱立倫12日共同出席「公共運輸定期票」發行記者會表示支持。
柯文哲強調，台北市這幾年使用汽機車的人數持續增加，為解決交通問題，雙北定期票推出有其必要，接下來則是以此為基礎，調整公車路線，讓大台北地區大眾運輸交通網更為完善。柯文哲也表示，希望透過1280元定期票，讓民眾開始習慣搭乘大眾運輸交通，將來若要使用接駁公車比較容易推動。
朱立倫則表示，希望藉由雙北定期票，提高新北市大眾運輸搭乘率，並藉此優惠吸引平時不搭乘大眾交通工具的人，願意多使用捷運與公車。「現在搭1280元以上的民眾只有24%，表示有很多人覺得交通成本太高，所以不願意來搭。」朱立倫希望透過定期票，鼓勵大家搭捷運，讓雙北的大眾運輸搭乘率都能達到4成以上。
「30天吃到飽月票」自4月16日起開通使用1,280元定期票，平均每天只要42元，30日內不限距離、次數搭乘台北捷運、雙北公車，使用YouBike可享有前30分鐘租借免費，並於3月13日起開放購買，使用定期票不須辨識持卡人。
居住在新北市捷運海山附近的卓姓民眾表示，每個月的固定通勤費，也就是每天準時上下班的交通費為1800元，還不包含休假時的活動，「定期票對住在捷運末端的我來說，算是一種福利。」
一個星期至少有5天都搭乘捷運上下班的民眾則透露，雖然每個月固定交通費只花1000元，但定期票值得購買與家人一起共用，只要家人在雙北來回目的地，都能使用定期票。
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