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 生態調查沒做 屏東興海漁港擴建環評挨轟


2018年08月20日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

20日下午環保署進行「興海漁港」擴建計畫環評第一次初審，此案卻挨初審小組大批，連開發計畫都還沒有確定，基地範圍都不知道，要如何審，這樣的程序應該好好檢討。環委紛紛認為此案應該早日重做，卻面臨法規上不能直接退件或認定不應開發，而只好給出再一次補考的機會。


興海漁港位於屏東縣滿州鄉，屏東縣海洋及漁業事務管理所表示，由於漁港港口朝東，北外堤防遮蔽不足、南消波堤又無法有效阻擋西南氣流與颱風，導致泊區與航道容易受到東北季風、西南氣流與颱風影響。不但在2013年天兔颱風中有八條漁船沉沒，且船席不足使用，當地居民多次要求盡快改建。

雖然在書面回應中，面對委員提問，海洋及漁業事務管理所表示，興海漁港將作為漁汛時期中繼港。屏縣府更表示，這裡未來將是黑潮發電重要的基地港。但此案遭小組砲轟在許多項目都說明不足，例如擴建後如何增加航道穩定度、增加港區航席數的必要性，而無法說明其開發效益。環委劉希平更提醒，碼頭開口成喇叭型，並非安全的設計，就因為漁民為了方便而要求就這麼做，也需要對安全、可能造成的港域淤積，提出因應對策才行。

王价巨注意到當地居民高達98％幾乎全面支持此案的狀況，但他亦提醒，並非擴建了以後就完全不會再有東北季風、西南氣流與颱風。碼頭的開口設計可能衍生共振效應，且當地有海嘯的可能，但開發單位卻沒有讓民眾知道可能面臨的風險，這樣的風險溝通沒有做足，民眾並沒有完全知曉風險的存在，開發單位有必要盤點開發後可能的殘餘風險。

「還沒有調查就說影響輕微！」李克聰也指出，此案並沒有提出任何生態上的調查。然此案在北邊新闢泊區、廊道，將有浚填工程，也會因此挖除珊瑚礁，應該要詳細評估海域生態的影響與因應。對可能影響潮間帶、亞潮區等區域的生態，提出調查。

此案所在地目前正在進行第四次通盤檢討，且涉及了墾丁國家公園、林務局等機關，但是屏縣至今卻還沒有取得他們的同意，也還無法明確說出基地範圍，讓委員大表不滿，直問這樣的狀況要如何審查？甚至多位委員表態，此案應該收回去重做才是。

不過，環評法規中若要求「退回」目的事業主管機關，必須是開發單位沒有做好補正，若要主張「不應開發」，目前卻因為開發單位沒有進行調查，而還沒有明確理由可以這麼認定，因此讓此案還可補件再審，需要在11月底前補足調查等資料。







 兒童買全票規定放寬 不再以身高為標準


現代人營養好，孩子長得高人一等！許多餐廳、兒童樂園、大眾交通運輸都設有幼兒身高表，如果小朋友超過一定身高，就必須購票，或列入用餐原額。頭好壯壯的小朋友常常得購買超齡票價，對此衛生福利部已指出，修改相關規定，相關收費標準不可以「身高」為依據，而是應以年齡為主。

衛生福利部政務次長呂寶靜表示，聯合國於1989年所制定《兒童權利公約》，明文保障幼兒青少年，迄今共有196個締約國，是目前最廣受各國支持與承諾的公約。為進一步與國際接軌，我國制定《兒童權利公約施行法》，2017年首次辦理國家報告審查會議，國際獨立專家來台與政府相關部門及兒少代表、民間團體代表齊聚一堂，最後決議98項結論性意見，將成為政府增進兒童權利的重要指引。其中最受矚目、攸關家長荷包的議題，為修改兒童購票的現行規定。

有鑑於國內文教及康樂場所收費規定，呂寶靜說明，多以兒童「身高」作為收費認定標準，有違平等原則，衛生福利部已修法針對國內大眾交通運輸、文教設施、風景區與康樂場所，改以「年齡」為標準，提供兒童優惠措施，並提供未滿一定年齡之兒童免費優惠。

呂寶靜表示，「遊戲」是孩子學習與發展重要的媒介，也是兒童應享有的權利。在聯合國《兒童權利公約》及《身心障礙者權利公約》都有明定兒童的遊戲權，因此，所有兒童休閒、娛樂以及遊戲權益，都應該予以保障。

呂寶靜指出，相關兒童優惠措施已經公布於衛生福利部社會及家庭署網站，鼓勵家長善用優惠措施。兒童節連續假期來臨，家長不妨帶著孩子出遊，享受溫馨的親子時光。

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